据省林业厅介绍，我省森林资源及生态效益能够实现这一历史突破，得益于我省林业建设施行的三大决策，即封山禁牧、大规模造林和集体林权制度改革。

　　1月15日，《辽宁省封山禁牧规定》正式施行。全省行政区域内的所有林地，包括各地政府确定的宜林荒山荒地和退耕还林地均划入封山禁牧范围，禁止任何单位和个人放牧。今春造林绿化是近几年来春季造林规模最大、资金投入最多、建设标准最高、造林质量和绿化效果最好的一年。辽西北荒山绿化工程和全省大规模造林绿化工程，使我省森林生态系统总价值量超过300亿元以上的地级市增加到了4个。今年春天，我省共投入造林绿化资金97.5亿元，完成人工造林366万亩。

　　集体林权制度改革对森林资源和生态效益的贡献也很突出。全省现有公益林面积393.05万公顷，占林业用地的56.46%，而我省林改中的公益林占林改面积48.38%，大大发挥了其生态效益价值。