| 一棵树种下,可能会遭遇恶劣天气、营养不良、病虫害等自然危害,但经过细心照顾,还可以重获生机。人为的损绿毁绿行为,却可以让成长数十载的树木毁于一旦。 近10年来,西安发生小型毁绿事件(毁绿面积1~3平方米)上千起,毁绿面积超过20平方米的50余起。 市市容园林局规划建设科技处处长施巍为此感到心疼,“这些树,长起来真不容易。对刚刚摘得国家园林城市桂冠的西安来说,每寸绿、每棵树都是弥足珍贵。” 商业利益成为破坏绿化主因 三年大植绿行动中,市民爱绿、护绿意识普遍提高,商业利益却成了破坏绿化的主因。2009年,三环路绿化带被私自开口27处,毁绿面积达2125平方米。调查发现,这主要是因为沿途一些单位为了出入方便,私自从绿化带挖路,或者一些商家嫌绿化带碍事,为了把气派的门面和广告牌完全露出来,硬是要把10米宽的进出口弄到100米。 王军在市政务中心负责受理绿化用地占用审批。他说,“这是一个最纠结的岗位,因为每一寸的绿化都凝聚着太多人的心血,不能因为某些眼前利益就放弃、牺牲它们。” 去年,王军接到一份申请,自强西路的爱菊花园西隔壁有一棵树需要砍掉。只不过一棵树,按理来说应该批了。但王军有个习惯,一个批件要去现场看三次,批之前一次,施工中一次,施工完再看一次。这次他到现场一看,坚决拒绝了这一申请。“树在门口,但车可以过,人也可以走,不受影响。40厘米的法桐长成也不容易。” “不管要开多大的店,也不能以城市绿化为代价。”王军对很多商家说过这样的话。 损绿毁绿事件多发生在夜晚 园林绿化监察小组组长淡泾田向记者介绍:损绿毁绿行为大部分发生在晚上。绿化监察小组工作人员不仅白天要巡查,晚上还要根据市民举报随时行动。 今年7月的一天,晚上12点多,园林绿化监察小组接到大兴新区梨园路一位市民举报,说有人连续几天在深夜偷偷砍树。为守株待兔,这位举报的老退休职工在楼上房子里等着,监察人员在路边隐藏蹲点。没想到,这一等就是4个小时。直到凌晨4点半左右,监察人员和这位老职工终于一起等来了砍树的不法分子。 记者了解到,目前,绿化监察小组与城管执法、绿化养护等部门一起,担负着全市960多条道路、30多万株树木的监管和保护。在接到市民或绿化养护人员的举报消息后,需要立即赶往现场,能制止的及时制止,来不及制止的就尽快调查、取证,获取第一手资料,及时送件给市城管执法局处理。每一起毁绿事件后,还要保证被毁绿地能够及时得到恢复,而不是以罚代批。 用法律保护代征绿地 除了损绿毁绿,还有一种形式在让绿色悄悄地消失代征绿地的流失,是一个让很多城市感到头疼的问题。 代征绿地是指根据城市规划批准由建设单位代征的城市绿化用地,应当按规定期限交由城市绿化专业部门进行绿化。代征绿地只能用于绿化,但目前,各个城市都大量存在代征绿地被占用、改变用途等现象。 市容园林局负责代征绿地管理工作的鲁佩介绍说,我市在代征绿地管理上,除了做建设单位思想工作,进行有效督察,还创新性开展工作,主动联系协调规划、土地、建委等部门,在全国较早地用法律形式将代征绿地的土地性质确定下来绿地交付的时候办下来的证件是绿地使用证,而不是土地证,用法律途径确保了代征绿地不会被挪作他用。目前,已收回2007年4月前的近5000亩城市代征绿地,2007年4月以后移交的城市绿地,目前已经签订移交协议97份,涉及绿地1257亩。 |
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