| “自然景观本身就是一种公共资源,凭什么竟然要收数百元门票”、“逼得游客翻越悬崖逃票的价格太不可思议了”……随着旅游旺季的到来,中国各地景区门票大涨价成为人们议论的焦点。“在中国九寨沟买门票的钱,足够把美国黄石国家公园、印度泰姬陵、日本富士山、法国卢浮宫都玩上一遍”,一些想来中国的国外游客禁不住“掂量是否值得去”。无论是在西方,还是东南亚等发展中国家,旅游业都是靠开发周边产业、完善服务来吸引游客的。这些国家的旅游点也大都遵循自然景观免费,人文景观低价,游乐景点合理收费的原则。旅游大国西班牙的旅游业专家安赫尔对《环球时报》记者说,景点门票如果过高,不仅会降低乃至丧失对游客的吸引力,而且这是变相限制穷人旅游的权利,肯定会引发百姓不满。 中国景区门票价格让海外游客“望而却步” “中国景区门票进入百元时代”,近来中国门票大涨价不仅成为国内的焦点话题,也通过网络引起许多国家媒体和网民议论纷纷。新加坡《联合早报》称,2012年成了中国景区“门票解禁年”,众多知名景区门票纷纷涨价,涨幅从20%至100%不等。九寨沟、黄山等14个景区门票价格均超过200元。据统计,中国大陆一共有130家5A级景区,门票在100元以上的以及高于200元的已达到46.2%,接近一半。而中国2011年人均月收入约两千元,5A级景区的门票价格达到民众月均收入的5%,甚至10%。新加坡康泰旅行社市场部经理曹惠美对记者称,新加坡赴哈尔滨、武当山等新热门景点的旅行团,基本都感受到了涨价的冲击。 在日本,雅虎日文网站5月2日报道了“中国流行翻越悬崖等入园方式以逃避高价门票”的新闻,引起日本网民纷纷议论。报道称,中国五一期间各地景点门票大幅上涨,使中国网络上流行的“逃票攻略”受到热捧,其中不乏翻墙、翻悬崖等危险方式。有日本网民留言称,“逼得游客翻越悬崖的门票价格太不可思议了”,还有一些网民说以后是否去中国旅游应“掂量一下是否值得去”。日文雅虎网的评论称,自然景观应属政府管理,在日本擅自收门票和涨价属于违法。 “泰国以及东南亚许多国家都很依赖旅游业。性价比高是这里旅游业的主要长处。我们主要赚外国人的钱,而且收入一直很稳定,为什么要把票价涨得太高呢?很多中国游客来泰国旅游都惊呼门票票价很划算,如果我们涨价太多,泰国旅游就失去吸引力了,我们的损失将会更大。中国有个成语叫‘杀鸡取卵’。这样做是不对的,得不偿失。”专门负责中国旅行团的泰国导游宋萨谈起中国景点门票价格时非常不解。 提高门票等于让老百姓再交一次钱 《环球时报》记者在东南亚游览主要景点时,为门票票价的实惠惊叹不已:越南河内文庙门票票价是5000越南盾(约合1.5元人民币),菲律宾马尼拉最古老的石造教堂圣奥古斯丁教堂票价为80比索(约12元人民币),缅甸仰光大金塔门票约32元人民币。 在日本,山水秀丽的自然景区,人们随时都可以自由进入,如富士山所在的富士箱根国立公园、被认定为世界自然遗产的屋久岛都不要门票。一些历史古迹或文物设施虽然大部分会收门票,但价格是“象征性”的。京都市政府对外公布的100个文物景点的门票在600日元(约47元人民币)以内,奈良的镰仓大佛门票200日元(约16元人民币)。 在物价对中国游客看来相当高的欧洲,旅游景点的门票价钱也不算贵。白金汉宫门票大约15英镑,但这张门票允许参观者在12个月之内,免费故地重游。仅仅是走马观花走上一遍都需要花上一天时间的巴黎凡尔赛宫门票为8欧元,也仅相当于在巴黎市区喝杯咖啡的价钱。巴黎圣母院、梵蒂冈圣彼得大教堂这些历史悠久的宗教场所,更是完全免门票参观,唯一的要求就是参观者不能喧哗或使用闪光灯。 伦敦旅游局的市场顾问提姆对《环球时报》说,实际上,自然公园(除了私人园林外)以及许多古迹都是属于政府管理,不会交由商业机构去开发,也不会轻易提高门票价格,因为这些景点经营管理费用实际上是在用民众纳税人的钱支付的。大幅提高景区门票价格行不通,等于让老百姓再交一次钱。 国外景区门票照顾老百姓 实际上,旅游业是一个带动性很强的产业。有研究表明,旅游业1元的直接收入隐含着6.8元的间接收入。但旅游业的开发,绝对不仅是门票收入的开发。美国黄石国家公园门票的收入只占公园全部收益的6.7%。极低的票价背后是吸引游客流连忘返产生的巨大消费。 在日本,对于景区维护所需费用一般是用征税来解决。日本人旅游往往不是去一个城市看好多个景点,而是挑一处度假胜地和家人好好住几天。日本旅游业把重点放在景区的旅馆、餐饮、文化演出等对游客的深度服务方面,这些服务不但吸引了游客,也让地方能够有足够的税基。近两年,日本大力吸引中国游客,各地根据中国人对日本的好奇心推出了“有传统歌舞伎表演的宴会”、“高端体检+疗养之旅”等,扩大了旅游收入。 西班牙旅游业专家安赫尔在接受《环球时报》记者采访时表示,西班牙旅游景点或者历史古迹的维护并不依靠门票,门票只占这些景点收入的一小部分,绝大部分由国家财政支付。安赫尔说,实际上旅游业产业链足够长,它能带动100多个行业,它对饭店业贡献率超过90%,对客运业贡献率超过80%,对文化娱乐业贡献率超过50%,对餐饮零售业贡献率超过40%。大量游客带来的税收完全够维护景点用。 实际上,在许多国家,对公园门票等方面的管理都有完善的法规和机构。在加拿大,公立公园的经费来源主要是政府拨款,因此门票几乎都免费。加拿大最早的市公园局———温哥华市公园局成立于1890年。1911年,加成立联邦公园管理局,这是世界上第一个国家级公园保护机构。在温哥华,公园局成员和市议员一样由全体市民投票选举产生。加拿大于1930年通过《国家公园法》,依法对公园管理。由于有完善的法律和管理体系,因此,收取或提高门票价格或者任何涸泽而渔式地经营公园,在加拿大都是无法做到的事:公园法、公园局以及公众力量,都会构成一道又一道难以逾越的“防护墙”。 在欧洲,历史遗迹或艺术博物馆等景点的门票价格,都得考虑如何照顾老百姓。马德里普拉多博物馆是西班牙最著名的古典艺术博物馆,这里收藏着戈雅、格雷格等著名艺术家的作品,门票价格为12欧元。但博物馆周一到周六的下午6点到晚上8点,会向所有人免费开放。18岁以下未成年人、学生、残疾人、失业者、多子女家庭、教育和艺术工作者均免费。 中国应增强旅游业“软实力” 国务院发展研究中心研究员刘锋3日接受《环球时报》记者采访时说,对中国各旅游景点“门票涨价”的现象,需要具体景点具体对待,一些景点门票价格的上涨有遏制过多客流的考虑,是为了文物景点的保护。不过,从整体来看,单纯依靠“门票涨价”支撑地方旅游业的发展是不可持续的,长期还会增强游客的负面情绪,削弱中国旅游业“软实力”。毫无疑问,中国的旅游业必须要跨越“门票经济”这道坎。 刘锋说,各旅游城市要善于开发多样化、精品化、专项化的旅游产品,不要走传统的“白天看庙,晚上睡觉”的老路,尽量让旅游经济可持续发展。同时地方政府要更加注重旅游收入用途的透明与公开,让公众了解旅游收入的具体用途。刘锋认为,多数景点都是国有资源,应该走上更人性化的发展道路,比如由国家公共财政支出承担公共资源的维护费用,让更多民众享受到公共资源。这在一些地区已经试验实行。不过,公众也要对中国国情有预期,不要指望好事能“一蹴而就”。 |
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